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论企业集团财务公司的经营目标与财务目标

时间:2010-04-29 09:46:03 来源:无忧会计网

  作为具有独立产权的市场主体,现代企业应具有自身独立的经营目标和财务目标。就经营目标来看,总的来说,不管在什么时期,企业的经营目标总表现为不同产权主体利益的最大化。而对于财务目标,不同时期理论界有不同的看法、观点。曾出现过的有:“利润最大化”、“净现值最大化”、“资本成本最小化”、“每股收益最大化”、“股票市价最大化”、“股东财富最大化”、“公司财富最大化”等。尽管存在各种不同看法,但有一点是共同的,那就是从根本上来说企业的财务目标与经营目标是一致的,财务目标要服从企业的经营目标。

  我国企业集团财务公司是一类经营目标与财务目标均比较特殊的企业。中国人民银行2002年6月30日颁布的《企业集团财务公司管理办法》(以下简称《管理办法》)中规定企业集团财务公司的性质是:“指依据《中华人民共和国公司法》和本办法设立的,为企业集团成员单位技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务,以中长期金融业务为主的非银行金融机构。”由企业集团财务公司的特殊经营性质决定在讨论它们的财务目标时不能随意套用一般的财务理论,而应该从财务公司的经营性质和特殊使命出发,先确认它们的经营目标,进而确定其财务目标。理清企业集团财务公司的经营目标和财务目标,有利于企业集团财务公司的正常运作,发挥其应有的作用,也有利于财务公司的自身定位,规划未来的发展方向。

  一、企业集团财务公司的沿革及特殊职能

  1.企业集团财务公司成立的背景、历史及现状

  我国企业集团财务公司thldl.org.cn的出现只是近十几年的事,是国家“大企业,大集团”发展战略的重要配套措施之一,其前身是各企业集团内部的融资机构。由于集团成员企业都是独立法人,自然资金是不可能无偿占用的,所以集团就把这种融资机构逐渐独立出来,成立集团内独立核算,拥有法人资格的,专门经营货币资金的企业集团财务公司。关于我国第一家企业集团财务公司,根据笔者的查阅,有两种不同的提法:一种认为是1978年成立的南京(中山)电子集团企业集团财务公司,另一种认为是1987年在东风汽车集团组建的东风汽车工业企业集团财务公司。目前普遍认可的是第二种提法。

  我国的企业集团财务公司成立时间不长,但发展却非常迅速:到1992年底,已有29家企业集团成立了财务公司,资产总额为180.32亿元,2001年底,全国企业集团财务公司总资产3378亿元,所有者权益299亿元,其中实收资本255亿元,平均资本充足率24%。截至2002年6月底,全国各家企业财务公司总资产达3460亿元。在对外开放上,也在很早就走出了实质性的一步:1991年在上海成立了第一家中外合资的企业集团财务公司———上海国际财务有限公司。2002年6月颁布的《办法》也进一步明确了,企业集团财务公司可以有外部资金的介入———当然也包括外资。

  在盈利状况、资产质量上,企业集团财务公司可以说是我国金融机构中最好的一类了。根据中国财务公司协会的数据:2002年底,我国共有73家企业集团财务公司,全年盈利30亿元人民币,比上年的27.5亿元增长了8.2%。其中排列前三位的分别是:中国电力7.8亿元,中油6.8亿元,中石化3.3亿元。如果考察净资产收益率,则中国电力、华北电力、中油分别以26.86%,26.75%,22.98%排名前三,即使是排名第10的鞍钢也达到了12.5%。可以说, 除了个别企业,全行业情况良好,不存在系统风险。

  2.企业集团财务公司的特殊职能

  《办法》中规定,企业集团财务公司是“为企业集团成员单位技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务,以中长期金融业务为主的非银行金融机构”。《办法》的第19条对企业集团财务公司的业务范围作了相当宽泛的规定:“经人民银行批准,财务公司可从事下列部分或全部业务:(一)吸收成员单位3个月以上的定期存款;(二)发行企业集团财务公司债券;(三)同业拆借;(四)对成员单位办理贷款及融资租赁;(五)办理集团成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁;(六)办理成员单位商业汇票的承兑及贴现;(七)办理成员单位的委托贷款及委托投资;(八)有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资;(九)承销成员单位的企业债券;(十)对成员单位办理财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务;(十一)对成员单位提供担保;(十二)境外外汇借款;(十三)经中国人民银行批准的其他业务。”从中可以看出,我国企业集团财务公司作为一类特殊金融机构,应具有主办银行、投资银行、证券公司三位一体的特殊职能,具有一定程度的混业经营特征。

  第一是主办银行职能。财务公司可以吸收成员单位3个月以上的存款,可以办理同业拆借,可以对成员单位办理贷款、信贷业务以及承兑、贴现等结算业务等等。这类似于日本企业中常见的主办银行制。

  第二是投资银行职能。财务公司可以进行有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资,对成员单位提供财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务,以及担保等,这都是典型的投资银行的职能。

  第三是证券公司职能。财务公司本身可以发行债券,也可以承销成员单位的企业债券。发行债券可以壮大自身的资金实力,而承销成员单位债券则为集团内部成员开辟了一扇新的筹资窗口。

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