部分营利性教育培训机构存在偷漏税黑洞

　　据业内人士透露，这些营利性教育培训机构存在着一个庞大的涉税黑洞，侵害着国家和人民的利益。

　　双重伪装掩盖暴利实体

　　南京学苑教育科技有限公司（以下简称“南京学苑”）是南京市一家规模中等的从事考研、公务员等考试培训的营利性教育机构。这家培训机构的经营者精心编织两张面具，轻而易举地将自己从有关管理部门的眼皮底下隐身蒸发了。专家解释，“南京学苑”的这种“蒸发”现象是教育培训行业中小机构的典型特征，极具代表性。

　　“南京学苑”的第一重伪装，是借用了“文登考研”的招牌。

　　“文登考研”是国内相对知名的一个考研品牌，中央财经大学退休教师陈文灯，是文登考研的创始人和主讲人，文登考研的全称是北京市海淀区文登培训学校。

　　虽然在南京市工商和教育部门的注册信息中，并没有任何文登考研的字号，但在该教育培训机构thldl.org.cn对外宣称的总部北京文登教育集团（事实上文登只是在北京海淀区注册的一家培训学校，并未获批成立教育集团）官方网站“各地文登”一栏上，各地合作机构中“南京文登考研”与“南京学苑”也是同一地址。记者实地走访了南京市多所高校，发现“文登考研”的广告随处可见，广告上标明的“南京文登”的办公地址实际上就是“南京学苑”在南京市工商局备案的注册地址。

　　事实上，北京文登给各地“加盟者”提供的只有一块招牌和部分师资、光盘和讲义，并没有对各地文登的合法经营、依法纳税情况进行任何监管。所谓“南京文登考研”，并不是一个经过工商或教育主管部门注册审批的经营主体，而只是“北京文登”与“南京学苑”一种名义上合作的招牌。

　　“南京学苑”的第二重伪装，是借用“江苏华新教育”的办学资质和发票。

　　“南京文登考研”学员、江苏某高校大四学生秦琴给记者出示了自己的听课证和发票。记者看到，无论是在印有“学苑教育—南京文登”字样的听课证上还是“南京学苑”给秦琴同学开具的发票上，加盖的都是“江苏华新教育培训中心”（以下称“江苏华新教育”）的公章。据了解，“江苏华新教育”是一家经过教育行政部门和工商部门批准，具有教学资质和企业法人资格的教育培训机构。

　　至此，“南京学苑”的模式就比较明了了，其利用简单松散的合作协议将三个独立法人实体“有机”结合起来，其在向北京文登总部和“江苏华新教育”支付一定的管理费和加盟费后，在南京借用“文登考研”的名义进行对外招生，使用“华新”的资质和发票逃避教育和税务部门的监管。如此一来，在南京市，人们便只知有“文登”有“华新”，而不知有“学苑”了。

　　不法行为其实一查就明

　　凭借有关部门提供的听课证，记者进入到“南京文登考研”（实际就是“南京学苑”）的教学现场实地采访。

　　在南京某高校鼓楼校区，考研数学强化b3班正在上课，只见礼堂内密密麻麻坐的都是学生。尽管工作人员在19排固定座位（每排30个座位）后又加置了几排座椅，还是被学员们马上坐满。礼堂的台阶上，还零星有一些在开课后晚到的学员席地而坐。记者勉强占到了最后排角落的一张座椅，在开课前与身边的一位学员攀谈起来。这位名叫李鸿的同学告诉记者，很多人都会在开课前一个小时就来到教室占座，来此上课的都是南京各大高校的学生，每个班的费用是580元。记者粗略算了一下，这个考研数学培训班至少有700名学生上课，“南京文登考研”在这一个班的收入就超过了40万元。