建筑工程合同管理的重要性及其风险防范措施

　　建设项目中建设工程施工合同是市场经济不断发展的产物，是业主和承包商为完成建筑安装工程、明确双方的权利和义务关系、约束双方在工程施工过程中最高的行为准则。遵照施工合同，承包商应完成业主方交给的建筑安装工程建设任务，同时业主应按照合同规定提供必要的施工条件并且支付工程价款。加强建筑工程合同管理一方面可以从法律的角度对工程承发包活动作出约束，避免合同纠纷；另一方面加强合同管理、提高自觉履行合同的意识，可以为维护建筑市场秩序起到积极的作用。同时它也在形成公开、公平、公正的市场竟争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。

　　一、建筑工程合同管理的重要性

　　1．目前建筑工程合同管理的现状是基础工作薄弱，管理流于形式，制度约束不到位。为适应建筑经济市场化的要求，用合同来引导和管理建筑市场，顺应政府职能的转变。应用法律、法规及经济手段调节和管理市场是建筑经济市场化的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律的要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

　　2．合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了建筑工程合同管理thldl.org.cn就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更谈不上对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住建筑工程合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作，甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

　　3．加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强建筑工程合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。

　　4．加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，面对来自国内外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强建筑工程合同管理，建筑企业才有可能与国内外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。

　　二、加强建筑工程合同管理及风险防范的措施

　　1．重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析

　　具体在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本；对外签订建设工程施工合同，必须使用建设部示范文本，详尽填写。并根据相关法律取其精华，制定本公司示范文本的推荐填写文本，也就是说，可根据工程需要选择一种业主既易接受又能实现承包方目的的方法。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应当尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本———《建设工程施工合同（示范文本）》。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。