我国中小学固定财务资产管理现状分析

2012-12-13 11:54:39   清华大学领导力培训   互联网
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  学校(中小学学校)是不以盈利为目的的事业单位,但也需要生存和不断发展。中小学是孩子最先经历的正规教育,其代表的重要性不言而喻,邓小平曾经说过:科学教育要从娃娃抓起!因此,中小学有着创建优良的学习生活环境,提高师资教育水平、完善教育设施等义务,因此中小学校固定财务资产管理成为其赖以生存发展的基础。现就当前中小学固定财务资产管理现状问题作简要分析。

  1、固定财务资产管理人员更换过于频繁,交接手续不完善,工作衔接性差。

  中小学固定财务资产管理人员不稳定,是长期以来一直未能解决好的普遍现象,特别是乡镇的中小学,由于人员不足或是其他原因,加之领导的重视程度不够,经常是领导一句话就是另一个人,交接手续过于简单,甚至没有,不能保持工作的连贯性,经常是另打锣鼓另唱戏,由于管理人员的频繁更换,容易使原来已经漏账的资产(主要是指校外个人使用的部分),可能永远不能入账,造成账实不符;由此,还容易使一些体积较小、价值较高的资产变为私有,如:数码相机、摄象机、手提电脑等等,这种混乱现象使得资产在无形中流失。

  2、固定资产的增减变动手续不完备,入账价值不准确,入账时间不及时。

  ①手续不完备,部分学校对无偿调入、调出的固定资产不入账,对有些资产的转让、报废等处置,有意或无意间不履行手续或履行的手续不全,就自行冲减账目,特别是单位价值超过规定额度应该经国有财务资产管理thldl.org.cn部门审批的资产,有“先斩后奏”的现象,也就是处置结束后再补办手续,处置资产的过程失去了控制,容易形成舞弊,没有真正理解审批的含义,失去了监督的意义,给每年的国有资产统计和单位产权年审带来许多麻烦,徒增许多工作量。

  ②入账价值不准确,购入固定资产时,将应记入资产的运杂费等,只记入了“事业支出”,未同时增记“固定资产”,同样,将基建工程中改扩建的建筑物等的净增价值,只记入了“事业支出”等科目,未同时增记“固定资产”,还有,有偿转让及报废固定资产的变价收入,在会计核算中应该记入“专用基金——修购基金”科目,而误记入“其他收入”科目。

  ③入账不及时,个别学校固定资产购入后已超过一个季度,还未记账,对已交付使用的楼房等建筑物,因没有决算,久拖不入账,使账实严重不符。

  3、固定资产清查制度形同虚设。

  好多学校对上级规定的定期(寒暑假)不定期(管理人员变动或其他特殊情况)清查盘点制度执行不力,对报表应付了事,不进行实地盘点,账是账,物是物,未能通过实地盘点根据盈亏进行调整,二者失去一致性,真正的家底不清楚。

  4、会计与资产管理员不能平行登记,达不到账账相符。

  表现一,部分学校由于内部管理不到位,账务运行程序不完善,会计与财务资产管理员双方的账目彼此之间不能实现平行登记,有漏账现象,使两账资产总额不相符;表现二,还有部分学校会计与财务资产管理员虽能达到两账资产总额相符,但记账过程不符合规定,会计平时对固定资产增减变化不进行核算和登记,而是学期终了或年度终了把资产管理员的资产账面本期增减余额过度过来,完全是“拿来主义”,从而失去了互相监督、互相制约的作用。

  5、固定财务资产管理混岗现象较为严重。

  普遍存在一人兼职互不相容的多岗现象,违背互不相容的职务相互分离的会计原则,账、物管理一人承担,缺乏监督制约机制;借用还手续不完备,存在管理漏洞,对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人使用,从而形成资产流失的暗道。

  中小学是孩子成长的摇篮,是教育的重心所在。当前作为中小学生存发展基础的固定财务资产管理混乱不堪,怎么能保证教育的长期发展?教育硬件软件跟不上,又如何教出优秀的学生?所以说,解决固定财务资产管理问题刻不容缓,希望能引起相关领导的重视。


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标签:财务资产管理,资产管理,管理
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