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以史为鉴:宏观经济调控的5条经验

时间:2013-04-02 16:07:27 来源:互联网
  中国虽然处于社会主义初级阶段,但是从具体情况来看,我们的中国特色经济发展是可圈可点的,不仅实现了宏观经济的长期持续稳定快速发展,而且宏观经济的调控任务做的也基本成功,社会主义现代化建设的三步走战略也在已经实现。从总体原因上说,归功与改革开放以来宏观经济调控的力度和任务规划做的很好,据国外有的学者计算,在1950年代以后,没有几个国家和地区在长达25年的时间内实现了年均经济增速7%以上。可见,改革以来,中国经济长期持续稳定快速增长在当代世界上几乎是绝无仅有的。

  这种情况是多种因素作用的结果。其中,宏观经济调控做得好,是一个重要方面。这突出表现在对经济周期运行的调控上。我们不仅要积累或吸收了国内外的丰富经验,同时更重要的是重视对这些经验的总结和升华。

  改革以来,宏观经济调控最重要的经验有九条,我们下面先看一下前五条是什么。

  第一,在宏观经济调控指导思想方面实现了根本转变。早在1981年,党中央、国务院依据对改革前片面强调经济增速、忽视经济效益提高和人民生活改善的教训的总结,明确提出:“要切实改变长期以来在"左"的思想指导下的一套老的做法,真正从中国实际情况出发,走出一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子。”1981年是“六五”计划的第一年,自此以后,直到“十一五”规划,在中央层面提出的计划(规划)里再也没有出现过改革前长期存在的脱离实际的经济增长高指标。当然,由于片面追求宏观经济thldl.org.cn增速传统战略的惯性作用,特别是投资膨胀机制(主要是地方政府的投资膨胀机制)的存在,在实际经济工作中真正实现这种指导思想的转变,还是经历了一个长期的艰难的过程,以至于现在还不能说这种传统战略的影响就不存在了。但从中央层面实现这种指导思想的转变,就从整体上保证了中国经济的长期持续稳定快速增长。

  2003年,党中央提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观。”这就把包括宏观经济调控在内的整个经济发展进一步建立在科学发展观的基础上,在这方面实现了一个新的质的飞跃,从而为中国经济的持续稳定快速发展提供了全面的根本的保证上市培训。

  第二,在准确把握经济周期各个阶段特点的前提下,确定宏观经济调控政策的方向。改革以后,这方面的经验是主要的,但也有教训。实践证明,正确把握经济周期各个阶段的特征,据此确定宏观经济调控政策的方向,对于实现经济的长期持续稳定快速发展至关重要。不仅如此,还要把握经济周期的阶段变化,及时调整宏观经济调控的方向。

  做到以上各点的一个重要条件,就是要准确把握现实经济增长率与潜在经济增长率的差距。这是从总体上衡量经济冷热唯一的、无可替代的、反映经济全局的指标。

  第三,把调控社会总需求与社会总供给紧密地结合起来。当前相当流行的一种观点认为,中国社会主义市场经济条件下的宏观经济调控只是调控社会总需求,不调控社会总供给。这种观点源于现代西方经济学中的凯恩斯主义。但它不符合马克思主义,也不完全符合当代经济发达国家的实践,更不符合中国的国情。

  在社会主义计划经济条件下,社会生产资源的配置主要依靠政府的行政指令,而且总的来说是短缺经济。因而宏观经济调控的重点放在对供给的调控上,但也总是同时与对需求的调控结合在一起的。到了计划经济向社会主义市场经济的转变时期,需求调控在宏观经济调控中的地位显着上升了,但并没有忽视供应调控的重要性。这不仅是适应了社会扩大再生产一般规律的要求,而且反映了中国转轨时期的国情。在这方面,既不能照搬现代西方经济学某些流派的理论,也不能照搬西方某些经济发达国家的实践,而必须从中国社会主义初级阶段的具体情况出发,在宏观经济方面兼顾对需求和供应的调控。只有这样,才能保证经济的持续快速发展。

  第四,在调控社会总需求方面,主要是处理好消费和投资以及内需和外需的关系。投资与消费的关系,从来都是社会大生产条件下需要处理好的最基本的比例关系。在中国社会主义条件下,它在宏观经济调控中处于更重要的地位。但在这方面,中国既有成功经验,也有严重不足。

  就消费和投资关系的演变过程来说,世界各国在工业化和现代化的过程中,消费率都经历了先降后升的过程。与此相对应,投资率经历了先升后降的过程。尽管低收入国家、中等收入国家和高收入国家在这方面存在重大区别,但总的趋势都是这样的。

  中国消费率长期过低,投资率长期过高,不仅不符合工业化和现代化的一般发展趋势,而且同社会主义生产目的和科学发展观的要求是大相径庭的。如果长期得不到改变,必将酿成严重的经济危机。因此,当前中国宏观经济调控的一个极重要的迫切任务,就是调整消费和投资的关系。其调整方向就是按照科学发展观的要求,积极稳定地逐步降低投资率和提高消费率特劳特定位。

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