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人力资源规划建设需要适应属地化的要求

时间:2014-09-23 11:54:15 来源:互联网
  葛洲坝集团作为知名的中央企业,近年来加快了走出国门的步伐,在亚洲、非洲、美洲等许多国家与地区参与工程竞标。随着国外工程中标机会增加,国际化步伐明显加快,员工属地化建设也提上了日程。特别是随着国内人力资本的不断提高,如何充分利用当地的人力资源规划建设,节约人工成本和减少用工风险日益显得重要。

  人力资源规划建设一、项目部现状

  N-J项目是葛洲坝集团公司承建的最大国外水电工程,长隧洞引水式发电,项目首尾相距70公里,位于巴控克什米尔,项目首部工程距印巴分界线仅8公里。工程建设涉及印巴水权争端,两国政府都很关注工程建设进度。

  葛洲坝集团公司作为工程建设承包商,首批人员于2008年元月进场,到今年已是第七个年头。工程建设也从最初的几个人,发展到如今近6000人的队伍。其中中方人员1080人,巴方员工4920人,中巴比例为1:5.巴方管理人员,特别是高级管理人员比例更少。

  根据项目部工资测算,平均一名中方人员的人工费用约为巴方员工14倍。如果项目部能将现有中巴人员比例提高至1:8,每年至少可为项目部节约人工工资约5000万元,还不包括为中方人员进出巴基斯坦所承担的差旅费、保险费及中方员工的社会保险中单位承担部分。

  巴基斯坦近年来社会极为不安稳,基地组织、极端宗教组织在巴境内活动猖獗,经常制造自杀性爆炸,在巴国工作,人生安全和财产安全都存在极大风险。因此,尽量减少在巴国工作的中方人员,增加巴国员工人数,也是多数中方企业在巴国现行的人事政策,尽可能减少用工风险。

  人力资源规划建设二、劳务属地化管理存在的主要问题

  1.文化冲突严重

  巴基斯坦居民绝大部分信仰伊斯兰教,有长期英国殖民统治历史,文化受伊斯兰教和西方文化影响。一方面表现为职工生活懒散,对物质追求不够;另一方面表现为对职工权利的崇尚,在巴中国企业,稍有违反工业条例及相关劳动法,就会导致规模不等的罢工。

  2.劳务属地化管理属低层次

  项目部经过多年的学习和磨合,劳务管理比最初有了明显的进步,各种原因导致的罢工明显减少,巴方员工对项目部的认同感明显增强,中巴人员比例有了大幅提升。但是综合评估,劳务属地化还是属低层次。主要表为:巴方各种技能人才技能水平除汽车驾驶外,绝大部分明显不能满足项目部的需要。各种层级的巴方管理人员严重不足,现有的管理人员主要从事低层次的管理,不利于对巴方员工和对外业务管理。

  3.项目部公共关系有待加强

  项目部在巴国从事工程建设已进入第七个年头,项目部对巴方劳务管理整体属于不规范,制度管理、人文管理不彰显,严重影响项目部在巴方职工和地方的公共形象。

  人力资源规划建设三、加块属地化建设的措施

  N-J项目工程投资大,工期时间长,项目技术复杂,如何保证一个稳定的人力资源规划建设thldl.org.cn供应渠道或周边人才市场,是关系到工程建设成败关键,也是项目管理成败的关键。根据多年巴国工作经验及其他中国企业在巴国的工作经验,笔者有以下几点认识。

  1.研究巴基斯坦劳动法的立法情况

  2.加大培训力度

  巴基斯坦是一个人口超亿的大国,人口基数庞大,劳动适龄人口丰富。但存在劳动力素质普遍不高,且地区分布不均,其中西北边境省与来自卡拉奇工人技术水平较高,其他地区相对要落后些。项目部自进入巴国以后,虽然一直强调人力资源规划建设培训工作,但实际效果却不尽如人意。一是培训师资不够;二是语言障碍,当地主要使用乌尔都语,中方人员几乎没有能讲乌尔都的;三是人员流动频繁,当地人劳动纪律涣散,生活和工作作风懒散,经常会遭到项目部的开除,导至人员进出频繁;四是中方管理人员管理水平有限,绝大部中方管理人员,都不能很好地用英语与外籍员工交流与指导工作,都觉得用中国人方便,这会导致中方人员越来越多,巴方人员往往人浮于事,好多都是一种摆设。如何取得较好的培训效果,达到发展人力的目的。

  综上所述,属地化建设是一个长期而又缓慢的过程。中国公司要想在巴基斯坦建筑市场上取得成功,必须通过自身的制度建设,加大培训力度,加强人文关怀,培育与利用巴国劳动力市场,加快属地化建设。

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