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民营企业集团如何迎接混合所有制改革

时间:2015-03-16 16:37:10 来源:互联网
  民营企业集团参与混合所有制改革,实际上还缺乏相关法律的支持。笔者作为法务人员,经常参与相关的收购项目,而法务人员的法律认识很清楚,喜欢对一件事情定性,性质是什么,合法性怎么样。而对于现有的混合所有制怎么混、怎么合,有的时候我们很含糊。

  从整个公司法务群体角度来看,公司法务的价值、结构等等这几年逐渐重视起来,与大家的工作有很大的关系。但是与国企和外企比起来,民营企业集团thldl.org.cn的公司法务人员显然压力更大、地位更低,民营企业集团的特点就是以成败论英雄——做不好就走人。

  笔者本人在国企也做了很多年的,现在我又到了浙江省最大的一家民营企业集团做法务工作,其中的感触很多,谈到混合所有制改革,笔者也有很多体会可以分享。

  混合所有制是一个新的名词,只是在十八届三中全会以后更多的强调了。它是一种深化改革,是为增强国有企业的活力来做的概念。但是对于民营企业集团来说,混合所有制就是一个给过去不能参与行业的领域一个进入的机会。从民营企业集团法务来看,参与者要在框架之下做好风险防范。

  民营企业集团态度谨慎

  在混合所有制改革这个角度上,民营企业集团一方面在做,另一方面则在冷眼旁观。冷眼旁观是基于民营企业在整个中国经济的地位来说的。民营企业集团参与混合所有制,第一,如果没有话语权,可能基本上不会参与的,实际上绝大多数民营企业也都是这么一个概念。

  谈到混合所有制,从法务角度来讲,如何跟国企人打交道是民营企业集团法务人员首先要解决的一个问题。笔者服务的广夏集团从1996年到2006年这10年里做了长时间的国企“民工”,从1984年一个小的工程队到现在每年1000亿的规模,很大程度上依赖于大量的并购把规模做大。

  广夏是浙江省第一家收购国有企业的民营企业,1996年就花了2.06亿收购了西湖边上的一家国有饭店,随后的一段时间内,广夏陆续收购了一系列相关的企业。同时经营触角涉及到医疗、建设等等行业。

  回头看去,广夏积累了很多的经验,同时付出的代价也是非常惨痛的。将过去的一些案例整合起来,根据自己的工作,可略加总结。

  首先要面临的问题是关于民营企业法律保护的问题。中国改革开放30年就是一个不断的对公有制经济的改革,以及民营企业从无到有的参与并且不断壮大的过程。

  在这个过程中,应该说国家的政策层面、法律层面不断的对民营企业或者对私有经营、公有经营提出了相应的重视或者保护。从最早1984年关于经济体制改革的决定到1988年的宪法,一直到十八届三中全会,都提出了这样的内容。

  十八届三中全会讲的很清楚,要通过转变政府职能,通过强调市场的决定性作用,都是为了鼓励或者增强整个社会经济的活力。虽然有这些东西,但从我们的理念来看,从法律实务角度分析,在现有的环境下,不能不承认民营企业走的非常难,非常窘迫。

  民营企业怎么跟政府打交道的问题是个老问题,这个问题不解决,民营企业集团对如何参与混合所有制改革就左右为难。当年我们曾去上海打一场官司,法院说国有资产要保护,其他什么说法都没有。

  笔者本人也在国企待过,也经常说要防止国有资产流失,但仔细思考一下,这种思维有些情况下对民营企业是有风险的。

  民营企业集团缺乏法律保护

  在参与混合所有制实践中发表意见的时候,笔者要求我们整个法律团队千万不要就法律讲法律,仅仅就法律讲法律肯定是做不好的。笔者注意到2014年12月29日,最高法院出台一个文件提出要依法平等保护非公有制经济。

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