5、中国外汇储备:适度调整外贸、外资和外债政策
在对外贸易方面,传统的出口指标、导向、激励机制需要调整,要改变出口量多、价低、靠出卖资源和廉价劳动力比较优势换来短时发展的局面。不要再过分追求外贸顺差,做到进出口基本平衡即可。在引进外资方面,改变“招商引资是政绩的做法,做到“适度引进”,取消各种引资优惠政策和考核量化指标,减轻地方政府的压力,并提高外资进入中国的“门槛”,欢迎高新技术的外资进入中国,坚决杜绝资源消耗大或污染密集产业的外资进入中国。在外债方面应严格控制,以使用国内外汇资源为主,数据来源将国家外汇储备充分利用起来。唯有这样,才能真正实现内外部均衡,促进中国经济快速、健康的发展。
一般说来,外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力,而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉,有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。适度外汇储备水平取决于多种因素,如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上。
二、优化中国外汇储备的建议
1、中国外汇储备:增加进口。
我国持有巨额的外汇储备,这种巨额外汇储备只有投入使用才能显现出其巨大的价值。面对我国过量的外汇储备,大量购买“外国制造”的商品是一个明智的选择。首先,大量进口外国商品,可以减少巨额外汇储备,同时减少国家持有巨额外汇储备的负担和风险。其次,进口国外商品能够增加国内商品的供给,改变我国国内市场上商品供给和货币供给的失衡,从而有利于缓解我国市场上过度基础货币投放的现状,缓解我国通货膨胀的压力,稳定我国国内市场的物价。再次,“外国制造”的产品具有技术含量高、质量过硬的竞争优势。大量进口国外产品有利于我国厂家学习和引进相对较为先进的技术,从而有利于提高我国产品的技术含量,为我国产品进一步打开国际市场提供条件。最后,大量进口国外商品有利于刺激我国“内需”。在我国消费者的眼中,国外商品具有产品质量好、品牌信誉高等特点,能够更好地满足我国国内消费者的需求,从而刺激我国经济的发展。
2、中国外汇储备:币种多元化。
我国外汇储备主要集中在美元,因此,美元贬值将会对我国外汇储备带来不可预知的风险,因此我国应适当增加欧元、日元等其他货币币种的外汇储备,以此来转嫁美元的风险。首先,我们应该有计划地规划出一个能够适应国际货币体制和汇率变动趋势的货币结构,以此来有步骤地实现外汇储备币种多元化。但是,大量抛售美元而购买其他币种的行为是不可取的。大量抛售美元会导致美元贬值,从而损害我国自身的利益。因此,我们应适量地逐步降低美元资产比重,提高欧元及其他货币的币种。
3、中国外汇储备:搭建投资平台,提供专业建议。
我国外汇储备的内部结构不合理,大量的外汇储备都集中在国家债券等安全性较高,但是收益较少的部门。以美元为例,我国外汇储备持有大部分美国国债,甚至我国对美国短期债券投资也是偏重于政府债券,收益率很低。因此,我国应该扭转对外汇储备的管理方式,不应一味地考虑外汇储备所谓的安全性,应该把外汇储备当作金融资产进行管理和运营,从而更好地在保值的基础上实现外汇储备的增值。化保值为投资最重要的一点就是要制定正确的政策,在前两年我国对外投资的失败经历中,我们应该吸取教训。因此,我们可以由中投公司作为主导,并联合相关政府部门,吸收各类人才,成立外汇投资基金,通过投资基金来拥有目标企业的大量股权,从而间接控制公司,来决定大宗商品及战略资产的定价权。同时,应该对中国对外投资的各个主体进行风险意识培养,从而使得外汇投资发挥其应有的效果,更好地促进我国经济的发展。
巨额的外汇储备增加了中国抵御国际金融风险的能力,提高了中国的经济地位。但是持有如此巨额外汇储备不仅成本是巨大的,并且还需要应对由此而产生的各种不利影响。因此中国必须及时的采取适当的有效措施,加强中国外汇储备的管理,确定合理的外汇储备规模,在充分发挥巨额外汇储备带来的优势基础,对其产生的不利影响加以调整,进行消化吸收,从而提高中国国际竞争能力,更快的促进中国经济的发展。进而在此基础上提升人民币的国际地位,争取早日使人民币成为国际货币,从根本上解决中国外汇储备带来的问题。
中国外汇储备作为一个国家经济金融实力的标志,它是弥补该国国际收支逆差,抵御金融风暴,稳定该国外汇储备汇率以及维持该国国际信誉的物质基础。对于发展中国家来说,往往要持有高于常规水平的外汇储备。但是,中国外汇储备并非多多益善,近年来中国外汇储备规模的急剧扩大对经济发展产生了许多负面影响。
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