关于增强档案管理工作的建议和对策

　　在日益迅速发展的市场经济中，档案管理工作已成为各个企事业单位的重要组成部分，它在一定程度上推动并维护着各企事业单位的发展。档案管理工作的现代化突出表现在档案的信息化建设方面，它是信息时代发展的必然趋势。随着资源系统局域网络的建设，加强基层档案管理的现代化水平已迫在眉睫，此项工作的完成，将会把档案载体从纸质发展转换为全面录入的电子文档，为社会提供高效率服务。

　　一、档案管理的基础工作要规范化、标准化

　　档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要环节，在搞好硬件建设同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案管理工作各有不同的工作任务，具有相对独立性，但两者是文档工作流程中紧密相关的环节。因此，我们要掌握文书处理工作规范化、标准化的关口，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。

　　二、实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节

　　相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现其根本目标就是要实现档案保管利用价值和案卷完整化、检索利用便捷化。“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，这不仅是我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案管理工作thldl.org.cn规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的则不能立卷或归档。否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档重点和合理的立卷分工。要在“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把握全宗的入口关，使不该归档的文件不能混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，并能够反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不复杂，为档案的规范化、标准化管理打下坚实的工作基础。

　　三、提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证

　　不断深化的工作实践证明，案卷材料收集是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决安排装订质量问题，以有利于档案规范化管理。同时，做好以上几项工作外，还应加快数据准备工作以推进档案现代化管理进程，增加档案管理工作人员的计算机水平。

　　四、提高档案人员的整体素质

　　现今形势下，建立一支专业知识强、素质高、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍是档案管理工作的首要工作。

　　1、尽管档案管理人员文化知识结构上有了很大变化，但专业技术人员偏少，档案专业人员贫乏。各基层单位认为档案工作有人就能干好，对其重视程度不够，往往是没有稳定的档案人员，且更换频繁。但是许多档案工作，特别是基础业务和规章制度的建设，要求档案人员要有较长的学习时间积累经验，才能逐渐适应并逐步完善。这种频繁调动，无疑造成专业技术人员偏少，专业档案人员贫乏，必然影响到档案工作的连续性、完整性。因此，从维护档案工作的长远利益考虑，加强档案干部的思想政治工作，解决频繁调动的问题，建立健全的人员进出管理制度，必将促进档案管理工作的持续和稳定发展。

　　2、加强档案人员进修学习工作。目前档案部门知识老化，新技术知识贫乏，加强现有档案人员的能力水平是提高档案管理水平的一项重要工作。为适应岗位发展需要，各基层单位应多派档案干部人员进修学习相关领域知识，开阔视野，增长技能，从而把档案管理工作提高到一个新的台阶，以适应本单位的发展需要。

　　3、近几年，专业档案人员队伍逐年壮大，大专以上人数占了一定比例，本科毕业人数也在逐年增加，档案干部队伍在文化知识的结构上有了很大的提高，从而为档案事业的发展注入了新的生机与力量。

　　综合几点，做好基层档案管理工作对企事业单位将起到推动和维护工作。档案管理作用，只有在领导重视与支持的前提下，在业务部门的指导下，通过档案管理工作者的不懈努力，一定能时时有进步，年年迈上新台阶。