房地产市场平稳较快发展要长效调控
时间：2013-08-15 14:31:18
来源：互联网
13日，博鳌房地产论坛在海南三亚开幕。14日上午，中国房地产业协会副会长朱中一先生在演讲时表达了对促进房地产市场平稳健康发展的政策走势判断和建议。
朱中一表示，今年前七个月，全国房市总体延续去年下半年以来的回升态势，部分热点城市商品房成交量和住房价格上涨明显，房地产开发投资保持较高水平，保障性安居工程推进顺利。但一些地方房价上涨的预期较强、“地王”也频频出现；房地产市场thldl.org.cn的差异性明显，一些地方供求关系紧张，一些地方的商品住房和商业地产去化压力较大；一些地方在保障房建设资金筹措等方面遇到困难，也有个别地方将保障房资金挪作他用。为此，他对房地产市场政策走势和建议如下：
当前经济运行总体平稳，而多数地方房价地价上涨预期不减，中央政府对房地产市场的调控不能放松这在国务院的有关通知和央行的通知中已有体现。如在7月5日国务院办公厅印发的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》中强调：“认真执行房地产调控政策，落实差别化住房信贷政策，加强名单制管理，严格防控房地产融资风险。”7月19日央行在宣布放开金融机构贷款利率管理的同时，仍然强调：“为继续严格执行差别化的住房信贷政策，个人住房贷款利率浮动区间暂不做调整。”另外，在新一届政府印发的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中，仍将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为今年的一项重要工作。鉴于当前房价、地价上涨的预期不减，我们也建议，对土地供应紧张，地价、房价上涨较快的城市，要强化地方政府责任制，强调住房用地的供应计划要与住房供应计划挂钩，普通商品房用地的出让价格要与稳定房价的目标责任制衔接。
加快构建促进房地产市场平稳健康发展的长效机制房地产长效机制应包括：抓紧完善房地产市场调控政策，今后更多地采用税收、信贷等经济的和法律的手段来进行调控，又要在完善住房和住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全长效机制；其中也包括：继续加强保障性安居工程在资金筹措、使用监管、规划建设、工程质量、分配、退出和运营管理等方面的工作。
朱中一说，我们也要看到，长效机制的设计、完善都有一个过程。如我们希望地方政府不要过度依赖土地财政和房地产，而要通过产业带动来发展经济，但这既涉及到中央政府与地方政府的事权、财权匹配问题，又涉及到引进产业有没有条件等问题，非一年半载就能解决好的。至于整个长效机制的建立与完善，则需要更长的时间。
房地产市场是地域差异性很大的市场。中央政府应要求各地加强城市产业发展。城镇化发展与人口流动趋势的研究，并结合城镇原居民的住房状况，制定符合当地实际的房地产发展规划（计划）和住房保障规划（计划），以合理的土地供应节奏，调节市场供求，稳定市场预期。
