针对我国基建工程档案管理方面的研究

摘要：本文对工程档案管理促进建设工程质量的作用进行了全面研究，提出了工程档案是建设工程的有机组成部分，是工程质量的直接反映。工程档案管理是工程质量控制的关键环节，是提高工程质量的重要手段等观点；对提高建设工程中建设、设计、施工、监理等各方面人员的档案意识，促进工程档案管理进一步融入工程质量保证体系具有较强的参考价值。

关键词：档案管理 基建工程 工程管理

　　一、工程档案的作用

　　1、基建档案在建设维护过程中还具有指导作用。

　　通过对过去工程档案的查阅，可以有效减少工作量，确保工程按时完成，并节约了资金。在聚园小区污排管线改造过程中，为了确定污排管线的位置，基建管理中心项目负责人从档案室借阅了以前的图纸，进行了仔细认真的看图，并到现场进行了详细的勘察，对管线走向，位置、长度、埋深等问题进行了一一落实，为项目的实施打好了基础，确保了项目能够按期完成，同时有效地减少了施工量，为社区节约了资金。

　　2、基建档案在建设维护过程中具有增值作用。

　　工程管理实践表明，工程交付使用后，一般档案的增值作用是间接和不明显的，但在生产实践中有明显的增值效果。2011年胜南社区各个小区幼儿园进行扩建改造、抗震加固、维修改造工程，社区基建管理人员到档案室借阅大量的图纸资料为幼儿园改造工程作参考，在扩建工程活动中就要积极地开展档案的开发与利用工作，通过档案的利用使其发生增值。在扩建、改建、维修工程项目上节约成本。

　　二、工程档案的意义

　　1、工程档案是建设工程的有机组成部分。

　　工程档案有许多特点：

　　首先，它记载和反应建设活动的全过程和成果，与总体的基建程序和专业内容衔接，构成项目完整的成套整体。建设工程档案是从项目立项、设计、决策、施工、质检、监理、材料检验、竣工验收等全过程管理中直接形成真实记录。他包括了基建文件、监理文件、施工文件和竣工文件等成套的档案资料。

　　其次，档案也是很具有专业性的。无论是什么样的基建工程档案，他都是建设工程全过程的真实记录，是决策、设计准备、设计、施工、竣工、使用各阶段客观产生的施工技术文件。包含了图纸会审记录，工程开工报告，技术、安全交底，施工组织设计，施工日志，设计变更，工程测量，竣工报告等等许多技术资料。在施工过程中，文件材料的产生与具体施工进程也是不能割裂的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前，必须要进行送检，只有检测合格才能使用，这些检测文件材料是非常重要的依据。在建筑材料使用进程中。应该根据指令实施，如用什么标号水泥，怎么配比，用量多少等：在实施中还有监理旁站监督记录和检测记录；出现了问题还有调整指令和变更说明等等。

　　工程档案也具有较强的使用性。他是全面考核建设工程设计质量、施工质量、工程质量的重要环节，是竣工验收的依据。可以说，贯穿建设工程过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。

　　2、工程档案的形成。

　　基建工程档案是在建设活动中直接形成的原始资料，其对此后的工程项目新建、改建、维护都具有十分重要的参考意义。基建档案承载了建设工程的大量信息，基建档案是在基建过程中积累起来的文字、图表资料，主要包括综合管理、项目的可行性研究、设计基础材料、设计文件（含方案报建）、工程管理文件、工程监理文件、施工文件、竣工文件等。

　　3、工程档案是建设工程质量的直接反映。

　　建设工程档案是反映建设工程质量和工作质量状况的重要依据，是评定工程质量等级的重要依据，也是单位工程在日后维修、扩建、改造、更新的重要档案材料。建设工程档案一般分为四大部分：工程准备阶段文档资料、建立文档资料、施工阶段文档资料和工程竣工文档资料。建设工程档案是城建档案的重要组成部分，是建设工程进行竣工验收的必要条件，是全面反映建设工程质量状况的重要文档资料。

　　随着建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对建设工程质量有了严格的定义，即建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，建设工程档案直接反映了建设工程质量，我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。

　　三、促进建设工程档案管理的有效措施

　　档案管理工作虽然不直接作用于工程建设，但它渗透于各方面，贯穿于工程建设整个过程，具有特殊的地位和作用。所以，促进工程施工档案管理工作势在必行。

　　1、建设工程档案管理工作要从建设工程项目立项抓起。

　　为了使工程档案管理达到规范化、标准化、科学化的要求，确保竣工文件的连续性和档案的完整性。从工程立项开始，就要把工程项目的建档工作作为整个工程建设任务的一个有机组成部分予以重视，把档案资料的形成积累纳入工程建设计划，纳入工作程序，纳入有关部门和工程技术人员的岗位职责，实行档案资料编制工作"三同步"管理制度，即工程立项开工与资料收集同步，工程施工过程与资料形成同步，工程完工验收与资料验收同步。档案管理人员要始终直接参与整个工程的建设和竣工验收全过程。

　　2、健全建设工程档案管理制度。

　　重视建设档案管理工作就要将档案管理工作提到议事日程，建立有效地建设工程档案管理制度，促进工程档案的有效收集。建设单位要把建设管网工程档案质量作为考核的主要指标之一，与经济效益挂钩，以确保建设档案管理工作的顺利开展；建立有效的档案管理网络，配备素质较高的专职档案工作人员，参考《建设管网工程档案管理暂行规定》等相关规范性文件，完善建设管网工程竣工档案的验收移交手续，保证建设管网工程竣工资料的真实性、准确性和完整性。

　　3、重视建设工程档案管理工作。

　　从项目主管部门到施工单位、监理单位，必须从思想上充分认识到建设工程档案管理工作的重要性及必要性，把建设工程档案管理纳入工程建设管理范畴，落实工作责任。从项目前期工作到工程竣工验收，每个环节都要把工程档案资料的收集、管理作为主要工作内容来抓，使工程档案资料与工程进度同步。项目主管部门在加强工程档案管理的同时，对基层施工方和监理方要履行监督、管理、指导职责，使参与工程建设各方都能重视档案管理工作。确保建设工程档案资料的真实性、可靠性、完整性及系统性，真实反映工程建设的实际情况，形成具有保存和利用价值的工程档案资料。

　　结语

　　随着总厂各项工作的发展，基建工作量与日俱增，新的小区建设、老的小区维修、扩建、改建时，都离不开参照有关基建档案。基建档案在建设中可多次重复利用。一般而言，基建档案的信息价值不是在一次利用过程中就全部转移到成果上的。工程的设计档案可以多次使用，由于工程的设计档案无一例外的要接受实践的检验，重复使用不仅可以加快建设的速度，还可以节省劳动的耗费，使工程建设不走或者少走弯路，进而提高经济效益和社会效益。

　　工程档案是一个静态的概念，而工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的工程档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。

　　总之，只有对建设工程档案管理的现状进行精细分析，采取行之有效的促进措施，并不断完善，形成建设工程档案管理的长效机制，才能确保形成有价值的档案资料。