加强安全文化建设——资桂宝培训心得

　　2012年耒阳市煤矿安全事故接连不断，年初耒阳市南阳镇宏发煤矿的"21·6"重大断绳跑车事故；年中三都镇茄莉冲煤矿的"7·4"透水事故，震惊全国，致使耒阳煤炭产业全部处于一片瘫痪状态。由此可见，安全发展不但是我们煤矿企业的首要问题，更是我们企业生存的必要条件。煤矿本属高危行业，一、二年不出安全事故靠机遇，三、四年不出事故靠管理，要想长治久安只有靠文化，靠强有力的企业安全文化。纵观煤矿所发生的一切事故，绝大部分事故都是人的不安全行为所造成的。因此如何减少或杜绝人的不安全行为，已经成为我们亟待解决的重要问题。下面就如何加强企业安全文化建设，助推企业稳步发展谈谈自己肤浅的认识。

一、企业文化的概论

　　企业文化是一种新的现代企业管理理论，企业要真正步入市场，走出一条发展较快、效益较好、整体素质不断提高、使经济协调发展的路子，就必须普及和深化企业文化建设。它是企业管理的终极智慧。

　　企业文化有广义和狭义两种理解。广义的企业文化是指企业所创造的具有自身特点的物质文化和精神文化；狭义的企业文化是企业所形成的企业文化的作用或功能。安全是我们企业文化的核心。

　　企业文化的作用；

　　导向功能

　　所谓导向功能就是通过它对企业的领导者和职工起引导作用。

　　约束功能

　　企业文化的约束功能主要是通过完善管理制度和道德规范来实现。

　　凝聚功能

　　企业文化以人为本，尊重人的感情，从而在企业中造成了一种团结友爱、相互信任的和睦气氛，强化了团体意识，使企业职工之间形成强大的凝聚力和向心力。

　　激励功能

　　共同的价值观念使每个职工都感到自己存在和行为的价值，自我价值的实现是人的最高精神需求的一种满足，这种满足必将形成强大的激励。

　　调适功能

　　调适就是调整和适应。企业各部门之间、职工之间，由于各种原因难免会产生一些矛盾，解决这些矛盾需要各自进行自我调节；企业与环境、与顾客、与企业、与国家、与社会之间都会存在不协调、不适应之处，这也需要进行调整和适应。

　　辐射功能

　　文化力不止在企业起作用，它也能通过各种渠道对社会产生影响。文化力辐射的渠道很多，主要包括传播媒体，公共关系活动等。具有自身个性的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合。共同的价值观念使每个职工都感到自己存在和行为的价值，自我价值的实现是人的最高精神需求的一种满足，这种满足必将人更加不断向前迈进。

　　学习、研究企业文化对于企业审视过去、解剖自身、创造未来，具有积极的现实意义。运用文化结构分析的理论工具，我们可以理清企业发展的基本路向，即，在物态文化方面，尽快完成从自然经济型文化向商品经济型综合产业化文化过渡，在制度文化方面，清除不良陋习的遗存，建立起以民主法制为基础的公正、和谐的人际关系、社会规范的政治格局；在行为文化方面，继承"礼仪之邦"的文明遗产，同时革除其烦锁、僵化的历史积垢，重塑中华民族文明、礼貌、活泼、雄健的精神风貌；在心态文化方面，发扬伦理文化注重道德修养，调节人伦关系的优长，以避免西方近代化过程中普遍发生的科技进步与道德沦丧二律背反的历史悖论，同时高扬科学意识，倡导理性思辨，将立德、立功、立言、立信、立本的传统训诫与求真、求善、求美的时代观念结合起来，在推进科技进步与社会发展的过程中，完成民族价值标准、思维方式、文化心理的现代转换。

　　当前，我们应该特别注意制度文化、行为文化和心态文化变革相对于物态文化演进的"滞后性"特点，在加速生产力发展和科学技术革命的同时，积极稳妥地推进内部经营机制和管理制度的变革，执政理念的转型。建设社会主义精神文明，推进社会主义和谐社会的建设，以理性精神和求实态度继承传统，变革传统，从而创造生机蓬勃的新开元。

二、企业安全文化的定义

　　企业安全文化是企业在长期生产经营活动中形成的为企业全体员工所认同、接受并遵循的对企业的安全生产、生活的精神、观念、行为及物态的总和。它基于"大安全观"和"大文化观"概念，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包含行为、环境、物态等实践及物质的内容。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的，其范畴分为企业安全物质文化、企业安全行为文化、企业安全制度文化、企业安全精神文化。其中企业安全精神文化是企业安全文化的特质和核心。

三、企业安全文化的特征

　　企业安全文化的特征包括五个方面。一是实践性。安全文化源于实践，又反过来指导实践。安全文化来自于人们在生存理念和安全理念之下对于自然与社会长期认识、适应和改造的过程。这一过程，既改造了客观世界，又改造了主观世界，正是推动人类文明和社会发展的过程。二是系统性。安全文化作为现代安全管理的延伸和扩展，具有很强的系统特征，不仅强调建设的整体性，还追求系统的协调和发展。

　　同时，安全文化运用文化手段将安全的最终目标化为社会的价值系统，并通过价值系统的运动实现目标。三是人本性。安全文化即安全人化，它的核心是实现人的安全价值，其本质在于追求整个社会对安全价值观的认同。在创造文化的三要素（时间、空间、人）中，人是根本。人本性在安全文化体系的运行轨迹中立下了人格化的烙印。四是全面性。安全文化内涵丰富，几乎涉及了各个领域，涵盖了包括组织、个体在内的所有对象。安全文化在解决社会实践中各种安全问题时，充分调动社会实践主体积极性，强调全员、全方位、全过程的参与和控制。五是目标性。安全文化具有安全价值取向和目标取向，它把经济效益、社会效益等有机结合起来，借助于个人、组织内外部力量，以共同的价值观为指导，以统一的行为规范

　　准则，实现既定目标。

四、加强企业安全文化建设的重大意义

　　企业文化是企业的灵魂，而企业安全文化是企业灵魂的灵魂，一个人没有了灵魂就像一具僵尸，一个企业没有灵魂就是一个空壳。安全是人类生存与发展活动中永恒的主题，中共中央总书记胡锦涛同志强调：安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价，各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命。国务院总理温家宝同志指出：我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。

　　安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，坚持"以人为本"，把人的生命放在第一位。抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。任何时候安全生产都是第一位的。安全不但关系着企业的发展，更是企业生存的立足点和唯一条件，加强企业安全文化建设，能严把企业安全关，更有利于搞好企业安全生产，因此，加强企业文化建设尤其是安全文化的建设意义重大而深远。

五、加强企业安全文化建设的具体措施

　　安全文化建设是一项重要的企业文化变革和管理创新，其推进、塑造必须和企业的发展战略目标结合起来，和安全管理结合起来。所以，企业安全文化建设是企业的一项基础性、战略性的工程，需要有计划、有组织、有步骤、长期持续地稳步推进。

　　1、宣传教育是首要

　　要加强企业安全文化建设，确保企业平稳健康发展，就必须把企业安全文化的宣传教育放到前提地位，积极营造企业安全文化建设的浓厚氛围。首先是各级领导必须高度重视、正确认识。企业领导班子要从企业可持续发展战略的高度来重视企业安全文化的宣传教育，把企业安全文化宣传教育作为一项长期性的重要工作来抓，全面负责、指挥企业安全文化活动宣教工作有效推进。在开展宣教过程中要深刻认识和突出体现企业安全文化建设对企业安全绩效，实现可持续发展的重大意义，要深刻认识和突出体现企业安全文化建设是事关员工自身安全，事关企业平稳发展的重要途径和必备内容，调动企业上下对安全文化建设的积极性，为企业安全文化建设开展做好铺垫。二是企业安全文化宣教工作要方法得当，形式多样。

　　要根据企业实际，采取切实可行的办法，利用职工喜闻乐见的形式，让广大职工亲切感受企业安全文化的存在和影响。比如给职工上企业安全文化知识课，在醒目的地方张贴、悬挂企业安全文化标语等；另一方面要编印了企业安全文化宣传手册，做到人手一册，方便职工对企业安全文化知识的了解，扩大企业安全文化建设活动的宣传广度、深度和持久度。再次要开展企业安全文化知识竞赛，通过竞赛来激发企业上下加强对企业安全文化知识的学习和领悟，增强他们对企业安全文化建设的认同，为企业安全文化建设推进奠定群众基础。三是要把宣传教育与规范自身理念、行为、形象结合起来。

　　广大职工树立企业安全文化意识一方面是靠宣传、教育、灌输，另一方面更要靠潜移默化。企业安全文化建设的宣教须与企业实际一致，须与职业健康安全体系一致；同时也应按照企业安全文化建设要求，对一些不符合、不利于企业安全文化建设活动开展的陋习要坚决予以整改，并积极倡导建立为推进企业安全发展、为构筑和谐矿山积极的、健康的文化氛围。

　　2、企业理念、制度是关键

　　企业安全制度文化把企业安全文化中的物质文化和精神文化有机地结合成一个整体，与理念文化相互影响，相互促进。理念文化即精神文化，是企业安全文化的核心层，主导着企业安全文化的全局，但它却属于主观世界，只能用心慢慢感受。因此，在企业安全文化体系建设中，要把理念、制度建设摆在关键位置。一是完善理念、制度体系建设。理念识别系统重在整合，是企业在发展中所确立的具有独特个性的价值体系，包括核心理念、单项理念及形象广告等。

　　制度体系建设重在规范，它要求企业按照行业所倡导的价值理念设计出规则，使之成为实践企业价值理念的范本和企业、职工行为的准则。多数企业安全文化建设仅停留在活动的表层，有的地方还未形成统一、规范的制度体系。因此，在今后一段时期，企业要立足自身管理实际，结合职业健康安全体系，加大力度灌输"以人为本"的安全文化精神，健全企业相关制度，为企业安全文化建设开展创建制度保障。二是营造尊重理念、遵守制度的氛围。

　　再好的理念都必须植根于每个人的思想上，再好的制度都必须落实到每个人的行动上，要抓好落实，就必须首先营造出尊重理念、遵守制度的氛围。具体来说，就是领导干部要以身作则、带头遵守制度，并自觉接受职工的监督；执行部门明确执纪、依章办事；安监部门对各种违规操按规追究。应该认识到的是，煤矿企业是否具有尊重理念、遵守制度的氛围，也是煤矿企业安全文化中相当重要的组成部分。三是加强学习、完善提高。

　　理念、制度属于企业中的上层建筑，职工作为企业的一分子，也应对企业安全文化理念、文化制度加强学习，通晓掌握，领会其意，进而与企业上下认识相统一，从而实现文化理念、制度得到传播、贯彻和落实。一方面，要采取多种方式向广大职工宣传各种理念、制度，既要注意全面宣传，又要做好重点宣传；另一方面，要注重企业职工对文化理念、制度的学习与培训，强化、深化职工对企业安全文化内涵的把握。再次，要鼓励职工对现行理念、制度提出改进的意见和建议，使得企业安全文化建设能够更好地符合行业、企业发展要求、符合广大员工利益与精神需要，推进安全文化建设与社会、企业、职工的协调发展。

　　3、干部队伍是重点

　　企业安全文化是以人为本的现代企业安全管理的理论和方法，需要企业在经营中认真践行，在这一过程中，企业的干部队伍对内掌握着更多的资源，受到更多的关注，其经营思想、管理作风直接影响企业和职工，对外更代表着企业的形象，因此干部队伍文化建设是企业安全文化建设的重点。一要强化企业领导层对企业安全文化的认知。

　　企业要在领导班子成员中开展企业安全文化知识教育，并将企业安全文化学习作为班子例会的重要内容，组织开展以企业安全文化建设为主题学习探讨。通过学习和讨论，逐步提高领导班子对企业安全文化作用的认识，增强领导班子对搞好企业安全文化建设的责任感和紧迫感，为正确引导企业安全文化建设、构筑企业安全文化体系起到火车头的作用。二要注重发挥中层干部队伍的模范作用。中层干部队伍是向上联系领导决策层、向下是服务广大职工的中坚层。

　　因此，中层干部队伍的思想行为是承上启下、真实反映企业要求的最好体现，也是推动企业安全文化建设顺利开展的发动机，他们的行为心态是一面旗帜，对广大职工的行为和思想起着重要的示范和激励作用。三要注重提高干部队伍的综合素质。带动广大职工积极参与到企业安全文化建设活动，推进企业安全文化建设向前开展，就必须提高干部队伍对企业安全文化工作的科学判断能力、执行落实能力、改革创新能力、团结协作能力。树立推进企业安全文化建设的大局意识、责任意识、执行意识、创新意识。不断增强干部队伍的综合素质和综合管理能力，引导全体职工共同致力于企业安全文化建设、推动企业平稳发展。

　　4、文化活动是载体

　　企业安全文化本身既抽象又具体，它须通过文化活动来体现它的存在与作用。我们要以"弘扬企业安全文化，建设平安矿区，促进企业和谐发展"为主题，加大对企业安全文化建设的执行落实力度，理应借助文化活动，推进企业安全文化建设，因此必须重点抓好以下四项工作：一是抓好试点工作。

　　要将企业安全文化建设成功铺开，首先应选择几个基础较好的单位作为企业安全文化建设试点，建立领导与试点单位的领导、联席和督促制度，确保试点单位企业安全文化建设的顺利有效开展，也为试点工作的成功与推广奠定基础；二是抓好征文活动。要通过向企业系统的征文，加强对企业安全文化建设的研讨和实践，增强企业上下对企业安全文化建设的关注，并鼓励广大职工积极参与到企业安全文化建设的活动中来，为企业安全文化建设活动的有效开展献计献策；三是抓好学习培训。

　　首先要积极开展企业安全文化建设专题会，对企业干部队伍进行系统的理论培训，也可以组织干部队伍到一些文化建设活动开展比较好的同行或其他企业参观学习，借鉴他们开展的成功经验。在加强干部队伍培训的同时也应加强对企业职工的培训，要将培训重点放在促进职工对企业安全文化的理解与认同上，并从制度规范等方面阐述开展企业安全文化建设的真正内涵，使得广大职工能与企业干部队伍保持一致，共同致力于企业的文化建设工作的推进；四是积极组织开展各项活动。

　　比如举办企业安全文化知识竞赛，开展矿山应急演练，组织征文、座谈等活动，借助这些载体不断丰富职工的业余文化生活，增强员工对企业的认同与归属感，增强企业安全文化活动的凝聚力，增进职工与企业安全发展的和谐力，为进一步推进创新企业安全文化建设内容、形式打下更加坚实的基础。

　　企业文化是实现企业可持续发展目标的有力保证。企业文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生产力，增强凝聚力、执行力和创造力，进而提升企业核心竞争力。"人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣。"一个成功的企业，必须致力于企业文化的建塑，必须千方百计地提高企业核心竞争力，如此才能在激烈的市场竞争中占有一席之地，才能实现全面、快速、可持续的发展。

　　清华北京院领导力再造研修班26期学员资桂宝